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半年兩赴扎旗 陳一新:打贏脫貧攻堅戰還需我們更加擔當盡責

2019-03-15 10:37:27來源:中央政法委長安劍  責任編輯:李楠

  內蒙古扎賚特旗是中央政法委扶貧點。3月13日至14日,中央政法委秘書長陳一新來到這里助推脫貧攻堅工作。半年內陳一新已兩次到扎旗開展定點扶貧。此次與陳一新同行的,還有國家林業與草原局、中國足協、北京朝陽醫院以及北京、浙江、湖北等地企業負責人。他們友情贊助、積極助推扎旗脫貧攻堅,分別與扎旗旗政府、旗體育局、旗人民醫院以及旗內有關企業簽訂了對口幫扶合作協議。

  3月13日至14日,中央政法委秘書長陳一新到中央政法委扶貧點——內蒙古自治區扎賚特旗助推脫貧攻堅工作。圖為陳一新實地走訪貧困戶。

  陳一新還在扎旗召開座談會,與當地干部群眾共同研究下步脫貧攻堅工作。他強調,要認真學習貫徹習近平總書記關于打贏脫貧攻堅戰的重要思想,深入研究脫貧攻堅新舉措,推動脫貧攻堅工作再扎實、力度再加大、成效再明顯,為打贏扎旗脫貧攻堅戰擔當盡責。下面,長安君就將陳一新關于做好扎旗脫貧攻堅工作的意見與大家分享——

  一、以更強烈的政治擔當貫徹落實好習近平總書記關于打贏脫貧攻堅戰的要求

  打贏脫貧攻堅戰,是習近平總書記最為牽掛的一件大事。最近全國“兩會”期間,習近平總書記在參加內蒙古、甘肅、河南、福建代表團審議時,就脫貧攻堅發表了重要講話,向全黨全國吹響了打贏脫貧攻堅戰的沖鋒號。

  3月13日至14日,中央政法委秘書長陳一新到中央政法委扶貧點——內蒙古自治區扎賚特旗助推脫貧攻堅工作。圖為陳一新在當地食品企業調研。

  要認真學習貫徹習近平總書記關于打贏脫貧攻堅戰的“五項要求”:

  ——“堅定信心不動搖”的要求。

  黨的十八大以來,脫貧攻堅力度之大、規模之廣、影響之深前所未有,取得了決定性進展,譜寫了人類反貧困歷史新篇章。習近平總書記親自掛帥、親自出征、親自督戰,為全黨樹立了榜樣。習近平總書記強調,脫貧攻堅越到緊要關頭,越要堅定必勝的信心,越要有一鼓作氣的決心,不獲全勝、決不收兵。我們務必增強信心決心,堅決打贏脫貧攻堅戰。

  ——“咬定目標不放松”的要求。

  習近平總書記強調,脫貧攻堅的標準,就是穩定實現貧困人口“兩不愁三保障”,不愁吃不愁穿,義務教育、基本醫療、住房安全有保障;強調既不能脫離實際、拔高標準、吊高胃口,也不能虛假脫貧、降低標準、影響成色。我們務必堅持目標不變、靶心不散,確保脫貧成果經得起歷史檢驗。

  ——“整治問題不手軟”的要求。

  習近平總書記指出,脫貧攻堅工作中存在的形式主義、官僚主義現象,影響脫貧攻堅有效推進;強調對群眾反映的“虛假式”脫貧、“算賬式”脫貧、“指標式”脫貧、“游走式”脫貧等問題,要高度重視并堅決克服,提高脫貧質量,做到脫真貧、真脫貧。我們務必堅持問題導向,著力補短板、強弱項,確保扶貧工作務實、脫貧過程扎實、脫貧結果真實。

  ——“落實責任不松勁”的要求。

  習近平總書記強調,要強化領導體制和工作機制,堅持大扶貧格局,貫徹精準脫貧方略,加強扶貧同扶志扶智相結合;強調貧困縣摘帽后也不能馬上撤攤子、甩包袱、歇歇腳,要繼續完成剩余貧困人口脫貧問題。我們務必把扶貧攻堅的政治責任扛在肩上,真正把脫貧攻堅作為“第一民生工程”和“軍令狀工程”來抓緊抓實抓好。

  ——“轉變作風不懈怠”的要求。

  習近平總書記強調,脫貧攻堅越到最后時刻越要響鼓重錘,決不能搞急功近利、虛假政績的東西;強調要把全面從嚴治黨要求貫穿脫貧攻堅全過程,及時糾正脫貧攻堅中反映的干部作風問題,深化扶貧領域腐敗和作風問題專項治理,完善和落實抓黨建促脫貧制度機制。我們務必弘揚求真務實、拼搏奉獻之風,以作風過硬確保脫貧過硬。

  習近平總書記闡明的這些新思想新要求,字字句句擲地有聲,為打贏脫貧攻堅戰指明了努力方向、提供了根本遵循。我們要認真學習領會,堅決貫徹落實。

  二、以更精準有效的舉措打好脫貧攻堅戰

  今年的定點扶貧工作,更具攻堅性、艱巨性,更要有精準性、實效性。我們要認真貫徹落實習近平總書記關于打贏脫貧攻堅戰的重要思想,對標對表黨中央關于扶貧工作考核要求,深入探索符合扎旗實際的脫貧攻堅新路子,確保如期實現“人脫貧、村退出、旗摘帽”的工作目標。

  3月13日至14日,中央政法委秘書長陳一新到中央政法委扶貧點——內蒙古自治區扎賚特旗助推脫貧攻堅工作。圖為陳一新主持召開座談會。

  具體要在八個方面出實招見真效:

  ——要在產業扶貧上出實招見真效。

  扎旗農牧資源和旅游資源豐富,要盡快把資源優勢轉化為發展優勢。要加快肉牛養殖屠宰加工項目工程建設進度,拓展草業合作社經營方式,采用種養加售一體化現代農牧業模式,做長產業鏈,提升價值鏈,帶動經濟發展、貧困戶增收。扎旗要把招商引資作為“一號工程”,向浙、鄂、京等地外派“招商大使”,加大產業招商力度,增強發展動力。

  ——要在生態扶貧上出實招見真效。

  要堅持生態產業化與產業生態化融合發展,大力發展“生態游”“民族游”“鄉村游”等生態特色產業,將草原風光打造成扎旗的靚麗名片。要主動與國家林業草原有關部門對接,爭取在生態補償、植樹造林、建設自然保護區、建設護林員和護草員隊伍等方面獲得更多支持。

  ——要在電商扶貧上出實招見真效。

  要樹立“互聯網+”發展思維,高度重視發展鄉村電商,為農牧產品變商品插上有力翅膀。要推動“互聯網+農牧業”產業鏈創新發展,大力開展電商知識培訓,力爭形成萬名網商大軍。

  ——要在教育扶貧上出實招見真效。

  教育扶貧是脫貧攻堅的關鍵之舉、治本之策。要結合扎旗足球教學特色,爭取足協等方面支持,建設足球人才培養基地,打造扎旗文化名片。要爭取教育、民族等部門支持,加強扎旗中小學基礎設施改造,加大貧困學生幫扶力度,破除發展障礙。要深入開展干部培訓、和群眾勞動技能培訓,激發脫貧內生動力。

  ——要在健康扶貧上出實招見真效。

  要大力推廣健康的生活方式,提高農牧民健康意識,消除人畜混居、飲食重鹽等不健康生活習慣,加大村居基礎設施建設和生活環境整治力度,推動北京優質醫療部門幫助扎旗提高醫療水平,依托互聯網開展遠程醫療服務。

  ——要在交通扶貧上出實招見真效。

  要盡快破除發展瓶頸,對正在建設中的扎阿旅游公路項目、都爾本新大橋等項目,要跟進協調督促建設質量和進度,確保如期建成通車。對111國道升級改造等重大項目,要確保按期開工、扎實推進、早日建成。要圍繞扎旗未來發展,著手開展航空、公路等新的基礎設施項目研究論證。

  ——要在政法扶貧上出實招見真效。

  中央政法委已將興安盟列為2019年度全國“雪亮工程”重點支持城市。要推動扎旗鄉鎮(街道)綜治中心標準化、規范化建設,加快建設立體化全覆蓋的社會治安防控體系。

  ——要在黨建扶貧上出實招見真效。

  要堅持以黨建引領脫貧攻堅,完善和落實抓黨建促脫貧制度機制,加強貧困地區農村黨組織建設。今年,中央政法委機關黨支部與扎旗貧困村黨支部結對子,助推基層黨組織建設。

  三、以更嚴實的作風創新完善扶貧工作長效機制

  脫貧攻堅既要力求近期見效,更要有可持續的長效。我們要弘揚嚴實的作風,創新完善扶貧工作長效機制,確保脫貧攻堅見實效、有長效。

  3月13日至14日,中央政法委秘書長陳一新到中央政法委扶貧點——內蒙古自治區扎賚特旗助推脫貧攻堅工作。圖為陳一新見證有關單位簽訂對口幫扶合作協議。

  要著力創新完善四項長效機制:

  ——扶貧工作組織領導機制。

  要堅持中央政法委機關領導班子成員走訪調研制度,每位班子成員每年至少到扎旗開展一次調研,幫助指導解決實際問題。要建立秘書長會議定期研究扶貧工作制度,研究定點扶貧重要工作。要建立扶貧工作組制度,從機關選派熟悉基層情況、有經濟工作經驗的同志,到扎旗蹲點調研、為脫貧攻堅出謀劃策。機關扶貧干部要聚焦扶貧主責主業,充分發揮組織員、信息員、聯絡員的作用。

  ——扶貧對象科學管理機制。

  要堅持動態管理,對扶貧對象實行精細化管理、精確化扶持,重點掌握好貧困發生率、識別精準率、退出準確率、返貧率等關鍵指標,為精準扶貧提供科學依據。

  ——扶貧動力內生激發機制。

  要堅持把“扶貧、扶志、扶智”貫穿扶貧攻堅全過程,強化政策引導、思想引導、典型引導,發揮龍頭企業帶動作用,開展“脫貧光榮戶”“致富能手”創建活動,研究以獎代補、“實物補助+績效補貼”幫扶方式,切實把群眾的內生動力激發出來。

  ——扶貧資金籌集監管機制。

  定點扶貧,既要有真情實意,也要有真抓實干,還要有真金白銀。要協調多方力量,爭取各方面扶貧資金支持。要健全完善扶貧資金監管機制,堅決守住扶貧資金管理規范、安全、有效的紅線,實現陽光扶貧、廉潔扶貧。

  附錄:中央政法委扎旗定點扶貧成績單亮眼

  在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,通過內蒙古自治區、興安盟、扎旗黨委政府和廣大干部群眾齊心協力、真抓實干,扎旗脫貧攻堅取得了決定性進展。去年底,扎旗順利完成自治區級貧困縣脫貧退出驗收,脫貧攻堅實現了歷史性跨越。

  長安君了解到,中央政法委高度重視扎旗脫貧攻堅工作。2018年7月,中央政治局委員、中央政法委書記郭聲琨專程到扎旗調研定點扶貧工作。去年9月,中央政法委秘書長陳一新首次到扎旗調研扶貧工作,各位副秘書長也都分別到扎旗調研。中央政法委大力推動扎旗定點扶貧工作取得顯著成效,呈現出“四個加”的良好局面:

  ——組織領導不斷加強。

  去年,中央政法委把定點扶貧作為年度“十大工作”來抓,中央政法委秘書長會議先后4次研究扎旗扶貧工作,精心選派2名優秀年輕干部常駐扎旗專門做好扶貧工作,并積極協調鄂、浙、京企業來扎旗開展產業扶貧。

  ——扶貧項目不斷加力。

  多次與國家發改委、交通部等部門溝通協調、爭取支持,落實了“111國道”烏蘭浩特至新林北段公路升級改造項目,目前已完成招投標,力爭今年底建成通車。協調引進北京祥達瑞林農業科技公司,投資建設萬頭安格斯肉牛養殖屠宰加工項目,即將開工建設。引導支持興鴻草業合作社拓寬經營方式、開展養殖業務,促進集體增收、村民致富。舉辦扎旗政法干部專題培訓班,將政法工作與定點扶貧緊密結合,為脫貧攻堅營造安全穩定的社會環境。

  ——資金幫扶不斷加碼。

  去年,積極協調爭取項目資金1.6億元,確定協議投資2億余元。安排經費支持扎旗政法業務工作和“雪亮工程”建設,通過捐贈、特殊黨費等形式,向幫扶示范點投入61萬元資金用于精準扶貧。

  ——脫貧步伐不斷加快。

  對“貧中之貧、困中之困”的巴達爾胡鎮巴達爾胡嘎查進行重點幫扶,因戶因人制定落實幫扶措施,以點帶面助推全旗脫貧攻堅。巴達爾胡嘎查的貧困人口從2015年77戶、243人,下降到去年底的7戶、18人。截至去年底,全旗現存貧困人口3614人,貧困發生率1.16%,整體上達到貧困發生率1.5%以內的國家脫貧標準。

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